Der Digital Omnibus zur KI ist Gesetz: Verordnung (EU) 2026/1744, am 16. Juni 2026 vom Europäischen Parlament und am 29. Juni vom Rat gebilligt, in Kraft seit dem 27. Juli. Die Pflichten des EU AI Act (Verordnung EU 2024/1689) für Hochrisiko-Systeme, die am 2. August 2026 greifen sollten, verschieben sich auf den 2. Dezember 2027 — und auf den 2. August 2028 für in Produkte integrierte Systeme. In vielen Unternehmen wurde das Dossier mit einem Seufzer der Erleichterung abgelegt: „Reden wir 2027 darüber.“ Das ist die falsche Lesart. Die Pflicht, KI-abhängige Prozesse resilient zu halten, stammt nicht nur aus dem AI Act — und die Fristen von NIS2 und DORA haben sich um keinen einzigen Tag verschoben.
Aktualisierung vom 21. August 2026
Die erste Frist ist verstrichen. Seit dem 2. August 2026 gelten die Transparenzpflichten aus Artikel 50 des AI Act, und die Aufsichtsbehörden sind arbeitsfähig: Wer ein System bereitstellt, das mit Menschen interagiert, muss offenlegen, dass es sich um künstliche Intelligenz handelt, synthetische Inhalte kennzeichnen und über Emotionserkennung oder biometrische Kategorisierung informieren. Für Systeme, die bereits vor diesem Datum auf dem Markt waren, gilt die Kennzeichnungspflicht erst ab dem 2. Dezember 2026. Die folgende Analyse bleibt gültig: Verschoben hat sich der Hochrisiko-Teil auf 2027, nicht der gesamte AI Act.
Was wirklich verschoben wurde (und was nicht)
Die Verschiebung betrifft nur die Pflichten für Hochrisiko-Systeme — jene aus Anhang III (darunter HR-Analytics und Bewerberauswahl, Biometrie, Kreditwürdigkeitsprüfung, Management kritischer Infrastrukturen) und die Anforderungen des Artikels 15 zu Genauigkeit, Robustheit und Cybersicherheit. Alles andere folgt dem ursprünglichen Kalender, und eine Pflicht wurde sogar vorgezogen:
| AI-Act-Pflicht | Datum | Status |
|---|---|---|
| Verbot inakzeptabler Praktiken, KI-Kompetenzpflicht | 2. Februar 2025 | Bereits in Kraft |
| Pflichten für KI-Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck (GPAI) | 2. August 2025 | Bereits in Kraft |
| Transparenz (Art. 50): Interaktion mit KI, synthetische Inhalte, Emotionserkennung | 2. August 2026 | In Kraft |
| Kennzeichnung synthetischer Inhalte für bereits vermarktete Systeme (Ende der Übergangsfrist) | 2. Dezember 2026 | Vorgezogen: Übergangsfrist von 6 auf 3 Monate verkürzt |
| Verbot nicht einvernehmlicher sexueller Deepfakes und KI-generierten CSAM | Dezember 2026 | Neues Verbot durch den Omnibus |
| Nationale Reallabore (Sandboxes) | 2. August 2027 | Verschoben |
| Eigenständige Hochrisiko-Systeme (Anhang III), inkl. Art. 15 | 2. Dezember 2027 | Verschoben (war 2. August 2026) |
| In Produkte integrierte Hochrisiko-Systeme (Anhang I) | 2. August 2028 | Verschoben |
Das Transparenz-Detail verdient Beachtung: Wer Inhalte mit KI erzeugt oder manipuliert — Texte, Bilder, Audio — muss dies bereits heute kenntlich machen, bei neuen Systemen ohne jede Übergangsfrist. Die Verschiebung ist keine Generalamnestie, sondern eine Umverteilung der Fristen. Den vollständigen Überblick über die Pflichten bietet unsere Seite zum AI Act.
Wer in Italien kontrolliert
Das ist die Frage, die im Unternehmen immer als zweite kommt, gleich nach „ab wann“. Die italienische Antwort steht im Gesetz 132/2025, das kein Alternativsystem zum AI Act errichtet, sondern den Raum füllt, den die europäische Verordnung den Mitgliedstaaten lässt: welche Behörden zuständig sind, mit welchen Kontrollverfahren und mit welchem Sanktionsapparat.
Die beiden Hauptrollen sind getrennt. AgID (Agentur für ein digitales Italien) übernimmt Notifizierung, Bewertung, Akkreditierung und Aufsicht über die Stellen, die die Konformität der Systeme prüfen. ACN (Nationale Agentur für Cybersicherheit) übt die Marktaufsicht aus — mit Inspektions- und Sanktionsbefugnissen — und fungiert als zentrale Kontaktstelle gegenüber den europäischen Institutionen. Die Zuständigkeiten der Banca d’Italia, der CONSOB und des IVASS für Systeme im Bank-, Finanz- und Versicherungswesen bleiben unberührt, ebenso jene der italienischen Datenschutzbehörde und der AGCOM.
Für alle, die bereits mit dem nationalen Cybersicherheitsperimeter zu tun haben, gibt es eine bemerkenswerte Kontinuität: Die Behörde, die künstliche Intelligenz beaufsichtigt, ist dieselbe, die Cloud-Dienste für die öffentliche Verwaltung qualifiziert. Mit der ACN haben wir auf diesem Feld bereits eine Historie — drei QC1-Qualifizierungen für Secure Workspace, Email Security Gateway und Microsoft-365-Backup — und die Grundlogik bleibt dieselbe: geordnete Dokumentation, nachweisbare Maßnahmen, keine kreativen Selbsterklärungen. Die Größenordnung der Sanktionen (bis zu 35 Millionen Euro oder 7 % des weltweiten Jahresumsatzes bei verbotenen Praktiken, 15 Millionen oder 3 % bei Hochrisiko- und Transparenzverstößen) sagt nur, wie ernst es dem Gesetzgeber ist: Sie ist keine Prognose unmittelbar drohender Bußgelder für einen Mittelständler, der im Büro einen KI-Assistenten nutzt.
Der Kalender, der sich nicht bewegt hat: NIS2 und DORA
Hier ist der Punkt, den viele Lesarten der Verschiebung übersehen: Business Continuity für KI-Systeme ist keine Erfindung des AI Act. Die NIS2-Richtlinie (Art. 21 Abs. 2 Buchst. c, in Italien umgesetzt durch Art. 24 des Gesetzesdekrets 138/2024) verlangt von wesentlichen und wichtigen Einrichtungen „Aufrechterhaltung des Betriebs, wie Backup-Management und Wiederherstellung nach einem Notfall, und Krisenmanagement“ — und die Sicherheitsmaßnahmen werden ab Oktober 2026 verpflichtend, in weniger als zwei Monaten, nicht 2027. Das Gesetz unterscheidet nicht zwischen klassischer Software und KI-Systemen: Hängt ein kritischer Prozess von einem KI-Werkzeug ab, muss der Kontinuitätsplan auch dieses abdecken.
Für den Finanzsektor ist das bereits Gegenwart: DORA (Verordnung EU 2022/2554) gilt seit dem 17. Januar 2025 und verlangt ICT-Business-Continuity-Richtlinien (Art. 11), Backup und Wiederherstellung (Art. 12) sowie Tests der digitalen operationalen Resilienz (Art. 24-26) — einschließlich der ICT-Dienste von Drittanbietern, eine Kategorie, in die Cloud-KI-Dienste ohne Zweifel fallen. Wer Banken, Versicherungen oder Intermediäre beliefert, findet diese Fragen bereits in den Lieferantenfragebögen.
Das unbequeme Fazit: Für eine NIS2-Einrichtung, die KI in einem kritischen Prozess nutzt, ändert die Verschiebung des AI Act wenig bis nichts. Die Pflicht, dafür zu sorgen, dass dieser Prozess den Ausfall eines KI-Systems übersteht, besteht bereits — und die echte Frist ist Oktober 2026.
Die CrowdStrike-Lektion, zwei Jahre danach
Am 19. Juli 2024, vor gut zwei Jahren, ließ ein fehlerhaftes Update des CrowdStrike-Falcon-Sensors rund 8,5 Millionen Windows-Geräte innerhalb weniger Stunden abstürzen: Flugzeuge am Boden, Krankenhäuser im Notbetrieb, Banken im Stillstand. Die Lektion betraf nicht CrowdStrike: Ganze Geschäftsprozesse hingen von einer einzigen Softwarekomponente eines einzigen Anbieters ab, und kein Kontinuitätsplan hatte das berücksichtigt.
Bei KI ist dieselbe Abhängigkeit tückischer, weil sie oft in keinem Inventar auftaucht: das Kalkulationstool, das im ERP „mit KI arbeitet“, der Dokumenten-Workflow über ein Cloud-Modell, der Assistent, den der Vertrieb für Angebote nutzt. Und KI-Systeme haben ihre ganz eigenen Arten auszufallen: ein Anbieter, der Modell oder Preise ändert, nachlassende Antwortqualität, sogar eine regulatorische Sperre — im Juni 2026 setzte die US-Regierung den Export eines der fortschrittlichsten KI-Modelle am Markt für fast drei Wochen aus, und wer es ohne Alternative im Einsatz hatte, konnte nur zusehen. Ein Kontinuitätsplan, der annimmt, „der KI-Dienst ist immer da“, ist kein Plan: Er ist eine Hoffnung.
Was jetzt zu tun ist: vier konkrete Schritte
Die durch die Verschiebung gewonnene Zeit ist nur dann etwas wert, wenn sie genutzt wird. Vier Maßnahmen, der Reihe nach:
- 1Inventar der KI-Abhängigkeiten — welche Prozesse stützen sich auf KI-Systeme, einschließlich der in Dritt-SaaS und Fachanwendungen versteckten. Hat der ERP-Anbieter im letzten Update „KI-Funktionen“ ergänzt, ist das eine neue Abhängigkeit, die es gestern noch nicht gab.
- 2Dokumentiertes manuelles Fallback — für jeden kritischen Prozess mit KI ein schriftliches Verfahren, das beschreibt, wie ohne sie gearbeitet wird: wer was tut, mit welchen Werkzeugen, und wie lange das tragfähig ist. Das ist die Mindestanforderung, auf die NIS2, DORA und AI Act gemeinsam hinauslaufen.
- 3RTO und RPO auch für KI-Systeme — die KI-Abhängigkeiten in den bestehenden Disaster-Recovery-Plan aufnehmen, mit definierten Wiederherstellungszielen und regelmäßigen Tests — ein nie getesteter Plan ist Dokumentation, kein Schutz.
- 4Wer unter Anhang III fällt, sollte die Verschiebung gut nutzen — HR-Analytics, Bewerberauswahl, Kreditwürdigkeitsprüfung, Biometrie: Die Dokumentation nach Artikel 15 (Robustheit, Redundanz, Fail-Safe-Pläne) hat nun eine Frist zum 2. Dezember 2027. Achtzehn gut genutzte Monate sind mehr wert als ein Endspurt im letzten Quartal.
Die Frameworks dafür existieren bereits: ISO/IEC 27001 für Informationssicherheit und ISO 22301 für Business Continuity. Wer sie umgesetzt hat — wir sind nach ISO/IEC 27001, 27017, 27018 und ISO 9001 zertifiziert — erweitert den Geltungsbereich auf KI-Systeme; wer nicht, hat einen Grund mehr, mit Backup und Disaster Recovery zu beginnen — dem Fundament jedes Kontinuitätsplans.
Quellen
- Rat der Europäischen Union — Pressemitteilung „Künstliche Intelligenz: Rat gibt endgültig grünes Licht für einfachere und gestraffte Vorschriften“, 29. Juni 2026
- Verordnung (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus zur KI) — in Kraft seit dem 27. Juli 2026, neue Fristen für Hochrisiko-Systeme
- Verordnung (EU) 2024/1689 (AI Act) — Art. 6, 15, 26, 50 und Anhang III
- Italienisches Gesetz vom 23. September 2025, Nr. 132 — nationale Bestimmungen zur künstlichen Intelligenz, zuständige Behörden AgID und ACN
- Richtlinie (EU) 2022/2555 (NIS2), Art. 21 — in Italien umgesetzt durch Gesetzesdekret 138/2024, Art. 24
- Verordnung (EU) 2022/2554 (DORA) — Art. 11, 12, 24-26
- Vincenzo Calabrò — „Business Continuity e Disaster Recovery nell’era dell’Artificial Intelligence“, 12. Juli 2026
- Microsoft — Schätzung der vom CrowdStrike-Ausfall betroffenen Windows-Geräte, Juli 2024
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Häufige Fragen
Antworten auf die häufigsten Fragen zur Verschiebung des AI Act und zu den Pflichten, die bleiben.
Nein. Der Digital Omnibus zur KI — Verordnung (EU) 2026/1744, in Kraft seit dem 27. Juli 2026 — verschiebt nur die Pflichten für Hochrisiko-KI-Systeme: auf den 2. Dezember 2027 für eigenständige Systeme (Anhang III) und auf den 2. August 2028 für in Produkte integrierte Systeme. Die Verbote inakzeptabler Praktiken und die KI-Kompetenzpflicht (seit Februar 2025) sowie die Pflichten für KI-Modelle mit allgemeinem Verwendungszweck (seit August 2025) bleiben in Kraft. Die Transparenzpflichten für KI-generierte Inhalte greifen sogar früher als geplant: Die Übergangsfrist wurde von sechs auf drei Monate verkürzt, neue Frist ist der 2. Dezember 2026.
Eigenständige Hochrisiko-KI-Systeme (Anhang III): 2. Dezember 2027. In Produkte integrierte Hochrisiko-KI-Systeme: 2. August 2028. Nationale Reallabore (Sandboxes): 2. August 2027. Transparenz für KI-generierte Inhalte: 2. Dezember 2026. Das Verbot nicht einvernehmlicher sexueller Deepfakes und KI-generierten Missbrauchsmaterials greift im Dezember 2026.
Das italienische Gesetz 132/2025 weist die beiden Hauptrollen AgID und ACN zu. AgID (Agentur für ein digitales Italien) übernimmt Notifizierung, Bewertung, Akkreditierung und Aufsicht über die Stellen, die die Konformität der KI-Systeme prüfen. ACN (Nationale Agentur für Cybersicherheit) übt die Marktaufsicht mit Inspektions- und Sanktionsbefugnissen aus und fungiert als zentrale Kontaktstelle gegenüber den europäischen Institutionen. Die Zuständigkeiten der Banca d’Italia, der CONSOB und des IVASS für Systeme im Bank-, Finanz- und Versicherungswesen bleiben unberührt, ebenso jene der italienischen Datenschutzbehörde und der AGCOM.
Weil die Kontinuitätspflichten nicht nur aus dem AI Act stammen. Die NIS2-Richtlinie (Art. 21 Abs. 2 Buchst. c, in Italien umgesetzt durch Art. 24 des Gesetzesdekrets 138/2024) verpflichtet wesentliche und wichtige Einrichtungen zu Business-Continuity-Plänen, Backup-Management und Disaster Recovery — die Sicherheitsmaßnahmen werden ab Oktober 2026 verpflichtend. DORA gilt für Finanzunternehmen bereits seit Januar 2025. Hängt ein kritischer Prozess von einem KI-System ab, muss der Kontinuitätsplan ihn abdecken: Das Gesetz unterscheidet nicht zwischen klassischer Software und KI.
Die Nutzung eines allgemeinen KI-Assistenten macht ein Unternehmen nicht zum Betreiber von Hochrisiko-Systemen. Sie schafft aber eine operative Abhängigkeit: Fällt das Tool aus — durch eine Störung beim Anbieter, ein Netzwerkproblem oder sogar eine regulatorische Sperre, wie im Juni 2026 bei der vorübergehenden Exportsperre eines KI-Spitzenmodells geschehen — stehen auch die Prozesse still, die darauf aufbauen. Die richtige Frage lautet nicht „sind wir AI-Act-konform?“, sondern „was tun wir, wenn dieses Tool morgen früh nicht antwortet?“. Jeder kritische Prozess braucht ein dokumentiertes manuelles Verfahren.
Mit denselben Werkzeugen wie für den Rest der IT: Inventar der Prozesse, die von KI-Systemen abhängen (einschließlich der in Dritt-SaaS integrierten), RTO- und RPO-Ziele für jeden Prozess, ein dokumentiertes und getestetes manuelles Fallback-Verfahren sowie regelmäßige Wiederherstellungstests. Die Frameworks ISO/IEC 27001 (Informationssicherheit) und ISO 22301 (Business Continuity) liefern die Struktur: Wer sie bereits umgesetzt hat, muss nur den Geltungsbereich auf KI-Systeme erweitern, nicht bei null anfangen.